西安网评：治水要让群众鼻子说了算，莫让纸面整改堵了河道

近日，西安央视报道江苏某地一关键河道水质严重超标，网评河面污水积聚、治水众鼻纸面整改水体发黑发臭。让群经溯源查实，说算当地羊皮作坊长期隐蔽作业、莫让违法直排，堵河道是西安水系污染的主要诱因。本该承担排涝灌溉、网评涵养生态功能的治水众鼻纸面整改乡村河道，却沦为作坊排污的让群“天然通道”，刺鼻异味萦绕乡间，说算水土持续遭受侵蚀，莫让周边群众生产生活深受困扰。堵河道

媒体披露的西安这一幕，表面是个别经营户漠视法规、唯利是图，深层折射出乡村小微产业粗放发展、基层监管存在末梢盲区、常态治理流于形式的现实病灶。更值得深思的是，涉事作坊早在2023年就曾被群众举报，当时反馈已然“整改完成”，现实却是作坊照开、污水照排。纸面整改撞上实地排污，暴露出亟待纠偏的治理惯性，台账闭环不等于问题清零，材料写完整了，河道变回来没有？整改的成色，不看纸上写得有多周全，要看沟渠的水是否回归本色。

客观而言，乡村家庭式小作坊，既是就近就业的补充，也承载着传统手艺的传承价值。不少从业者倚仗祖传技艺养家糊口，这是基层民生的真实肌理。体谅这份生存不易，是为了治理更接地气，绝非为违法排污开脱。生态底线不容触碰，民生增收不能以透支公共环境、损害邻里健康为代价。羊皮加工产生的高浓度废水未经处理直排外溢，长年渗入沟渠农田、地下水土，看似省下治污成本，实则透支一方生态家底。这条路，终究走不远。

这个问题并非偶然发作，而是日积月累形成。小作坊多隐匿村居院落，错峰生产、暗管排污，客观上增加了巡查监管的难度。但监管有难度，不能成为履职缺位的借口；作坊有隐蔽性，更不能成为放任不管的理由。实际上，地方并非没有排查，而是对身边水质劣化的水域渐渐习以为常，对违规行为见怪不怪。平日里疏于较真，等媒体曝光、舆论聚焦才仓促整改，这种被动应对，根子上的问题还在。当刺鼻浊气让人日渐麻木、习以为常，治理的敏感度已然钝化。

当然，也要正视基层的现实。小微作坊布局散、体量小、分布广，基层执法力量有限，全天候常态盯防本就不易；加之基层环保员常一人多岗、有责无权，多数从业者本小利薄，无力单独配套治污设施，转型升级存在客观困难。这决定了治理不能走极端。既不能放任自流、纵容乱象蔓延，也不能一刀切、一关了之，罔顾群众生计。找准严格监管与民生疏导之间的平衡，需要更精细的考量，而非简单的取舍。

治水之要，在疏不在堵。治理之道，亦当如此。让群众鼻子说了算，该硬要硬，该疏要疏。一方面，开展全域拉网排查，摸清同类作坊底数，建档立案、动态巡查，严堵暗管偷排、夜间私排漏洞。对屡教不改、恶意直排的，依法从严处置，让违法成本真正产生震慑。尤其要把“回头看”做扎实，杜绝纸面整改、虚假销号，让每一次整改经得起实地检验。另一方面，统筹规划集中加工点位，配套共建共享治污设施，运维分摊，成本共担，让散户够得着合规的门槛。对有转型意愿的从业者，不妨给予技术指导和政策扶持，帮助他们找到更干净的活法。

说到底，污染是欠下一方水土的债，规范经营才是安身立命的长久之计。一条水体黑臭的乡村河道，映照的是基层治理的成色。敢于直面短板、不遮掩病灶，善于刚柔并济施策、多想办法，多条腿走路，方能让河道重现清澈，让小微产业绿色发展，让乡村振兴的大画卷上，少一些污浊，多一些清亮。（西安网特约评论员陈河兵）

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